Abril 15, 2008 | Por: Guillermo Touma |

En la Asamblea Nacional Constituyente circulan varias propuestas de Mandato de Eliminación de la denominada Tercerización Laboral y más apropiadamente según la legislación vigente, incorporada al Código de Trabajo, la Intermediación Laboral (IL) y Tercerización de Servicios Complementarios (TSCE). Hoy nadie salvo los de ultranza neoliberales, defienden este sistema de relación laboral de carácter perverso y estrictamente mercantilista.

Aleccionador resulta hoy, que múltiples voces propongan la eliminación del sistema de tercerización laboral, el sino de los tiempos y de la revolución ciudadana, permiten saldar cuentas con el engendró neoliberal de los últimos 30 años, una de las expresiones de aquella larga noche neoliberal, señalada por el compañero Presidente Rafael Correa.

Pero por responsabilidad histórica, debemos reconocer, el aporte y la lucha inclaudicable de quienes estuvieron al frente de la denuncia, la condena, las movilizaciones de los trabajadores@ y la propuesta de alternativas frente a la tercerización laboral desde el 2000, liderada por la FENACLE, como la primera organización sindical del país, que enfoco la problemática de la tercerización laboral y su estrategia de precarizar las relaciones de trabajo y a la vez impedir la organización sindical y la contratación colectiva.

En mayo del 2002, cerca de 1270 trabajadores, de la hacienda bananera Álamos, ubicada en la carretera Guayaquil-Naranjal, y de propiedad de Álvaro Noboa, cuya marca exportadora es BONITA BANANA, inician una paralización progresiva de actividades que luego deviene en una huelga generalizada con toma de la haciendas y sus instalaciones, los trabajadores reclaman, el pago de las compensaciones salariales, la afiliación a la seguridad social y sobre todo cesen la firma periódica de contratos de trabajo y la rotación entre pequeñas empresas dentro la hacienda, a los que ellos comienzan a llamar tercerizadoras.

La hacienda Álamos y su propietario, responde con el despido masivo de los trabajadores@s, estos son desalojados brutalmente a punto de perdigones, balas,golpes y amenazas de muerte, por cerca de doscientos sicarios contratados; un total de 19 heridos, incluido un policía; dos trabajadores resultan gravemente heridos, a Mauro Romero deben apuntarle unas de sus piernas, Antonio Bernabé recibe proyectiles en su estomago. Otros reciben atención urgente por proyectiles en sus rostros. Al frente de esta lucha esta la FENACLE, La Federación Nacional de Trabajadores Agroindustriales Campesinos e Indígenas Libres del Ecuador, liderada por el hoy, Asambleísta Guillermo Touma G., su presidente.

FENACLE, denuncia el criminal desalojo, pero la prensa nacional no recoge las denuncias. La solidaridad sindical internacional en Estados Unidos y Europa, acoge los llamados de FENACLE, la AFL-CIO,ACILS, BANANA LINK, la FEDERACION SINDICAL UNITARIA DE DINAMARCA 3F, SINDICATOS BRITANICOS, Y ORGANISMOS SOLIDARIOS COMO BANAFAIR, LA RED EUROPEA DE ACCION EN BANANO, US LEAP, se hacen presente contra la acción criminal de BONITA BANANA.

Una Comisión de Alto Nivel del Ministerio de Trabajo y Gobierno se conforma para investigar los hechos de Álamos, esta determina que en la hacienda existían más de 17 empresas tercerizadoras ilegales, es decir sin personería jurídica ni autorización para tercerizar trabajadores. Posteriormente los trabajadores se declaran en huelga de hambre, en los bajos de la Subsecretaria de Trabajo del Litoral, logran algunos ser reintegrados y se conforman los sindicatos de las tercerizadoras NENROP, CLIADI y BEDUCOR, las únicas realmente legalizadas en la hacienda de Álvaro Noboa. En ese mismo año posterior a las actas transaccionales los trabajadores son despedidos otras ves en forma masiva, en noviembre 2002 y enero-febrero 2003.

La FENACLE, a partir de entonces inicia la lucha contra la tercerización laboral; en junio del 2003, agosto 2004 moviliza a la ciudad de Quito en conjunto cerca de 2.800, trabajadores agrícolas bananeros de las provincias del Guayas, Los Ríos y El Oro, para exigir del Congreso Nacional legisle sobre la tercerizaciòn laboral y conjuntamente con la CEOSL proponen una Ley Regulatoria de esta actividad. La marcha se traslada igualmente a la Presidencia de la República y al Ministerio de Trabajo para demandar que estas instancias garanticen la vigencia de los derechos laborales y sindicales trizados por el Sistema de Tercerización. Nuevas movilizaciones lidera FENACLE en octubre del 2005 y mayo del 2006.
En agosto del 2004, en carta al Presidente de la República de ese entonces Lucio
Gutiérrez, se le expresaba: “que la subcultura de la picardía empresarial y la tercerización pretenden seguir sustentando la competitividad agudizando las formas precarias de empleo y trabajo, y la explotación de los trabajadores”.
Resumiendo en este pensamiento FENACLE, la practica empresarial de recurrir a la tercerización como forma de soslayar los derechos laborales y sindicales, abaratar costos vía precariedad salarial, inestabilidad laboral e inclusive de empresas seudo-jurídicas de intermediación laboral, vinculadas a la empresa principal, para imposibilitar reclamaciones laborales potenciales.
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En la misma misiva, al exPresidente Gutiérrez se expresaba también algunos lineamientos de Regularización de la Tercerizaciòn Laboral indispensables y urgentes para la restitución de los derechos de los trabajadores.

En definitiva la FENACLE, entre el 2000 y 2006, puso en picota la perversidad de un sistema de flexibilidad y desregulación laboral fáctico, que posteriormente a fines del 2005, y en los primeros meses del 2006, la prensa nacional resalta en grandes titulares “Tercerización: Ilegalidad Campea- Informe oficial revela que 3800 empresas ilegales aplicaría sistema de rotación”.Diario Hoy-2 de enero-2006, Pág. 6ª.

FENACLE, desarrolla la primera sistematización y delinea las primeras normas de regulación de la tercerización, el marco de una retrospectiva trascendente para trazar escenarios y estrategias de la lucha sindical. Reflexión que pasa por considerar que las denominas reformas laborales y antisindicales de fines de los años 80 y luego en los noventa ( incremento del número mínimo de trabajadores de 15 a 30 para constituir un sindicato, restricciones al derecho de huelga y de la huelga solidaria, opcionalidad y no obligatoriedad de la Contratación Colectiva, la contratación por hora, entre otras), expresaban, no solo la nuevas normas impuestas, sin resistencia sindical alguna, por parte de los empleadores, sino: la subyacente estrategia de la flexibilidad y desregulación laboral como marco de las relaciones obreros –patronales de la liberación de mercados y de la globalización en el Ecuador.

En concreto la Tercerizaciòn Laboral, se impuso como: la principal estrategia de la patronal y el empresariado de sustentar la competitividad en el mercado global y la vez de terminar de quebrar y desarticular el movimiento sindical del país, de por si agónico y carente de análisis concreto y critico de los nuevos escenarios la economía y de las relaciones laborales y por lo tanto, de articulación de nuevos discursos y propuestas, así como de renovación de liderazgos. El nefasto Reglamento de Gutiérrez de octubre 2004, pretendió dar legitimidad legal a la ilegalidad y la perversión de un sistema de relación laboral, que: lenta pero sistemáticamente se institucionalizo a lo largo de cerca de 30 años, y continua vigente, sobre la base de la indefensión de los trabajadores y la desarticulación del movimiento sindical

Es en esta perspectiva, y como peldaño transitorio la Ley Reformatoria al Código de Trabajo, que regula la actividad de Intermediación Laboral (IL) y la de Tercerización de Servicios Complementarios (TSC), promulgada en el Registro Oficial No. 298 del 23 de junio del 2006, constituyo un avance y por que no decirlo un triunfo de la FENACLE, por que aún en sus limitaciones restituía un marco de derechos laborales y sindicales para cerca de un millón de trabajadores asalariados intermediados que en la vigencia de la selva y las fieras de los tercerizadores, eran presas fáciles de la vorágine patronal y que en la precariedad de su relación laboral han venido perdiendo la identidad para llamarse animismos “eventuales” sin mayor espíritu colectivo y conciencia de clase de trabajadores.

No es aventurado decir, que el logro de la ley de (IL) y (TSC), fue un punto de quiebre de la patronal y de la flexibilización y desregulación laboral, de su estrategia antisindical; que puede significar, una oportunidad del reconstituir y reposicionar el movimiento laboral y sindical, a nivel de las empresas sobre la base de sindicatos y la negociación colectiva por rama.

Hoy a casi seis años de la lucha laboral de Álamos, es posible y esta en camino el Mandato Constituyente, de eliminación de la tercerización laboral, actitud consecuente de los Asambleístas de Alianza, han recogido esta demanda y lucha que la iniciaron miles de asalariados agrícolas del banano, las flores y el corte de caña de azúcar liderados por la FENACLE, organización del sindicalismo agrario, que hoy también a presentado nuevas propuestas de legislación laboral y sindical, pidiendo su constitucionalización, como la organización sindical y la contratación colectiva por rama, sobre la base del dialogo y la concertación social.